对美国轮胎特保案就应坚定反击

针对美国对中国输美轮胎实施的惩罚性关税，商务部13日作出决定，对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动了反倾销和反补贴立案审查程序。这是非常及时的做法，对美国的贸易保护主义，就应该坚定地进行反击。

美国总统奥巴马不顾中国方面和美国业者的强烈反对，执意在G20匹滋保峰会召开前夕，对中国输美轮胎作出加征35%的惩罚性关税决定后，我看到一些专家不赞成中国对美进行报复，认为在中国依赖美国超过美国依赖中国的情况下，报复只会造成双输局面，而且更加不利于中国。这种观点我认为是值得商榷的。暂且不说谁依赖谁的问题，如果默认美国的做法，那么，就可能正中了奥巴马的下怀。对于这起明显的“损人不利己”的轮胎特保案，奥巴马既然可以不顾中美经贸大局而批准，除了他要应对工会的政治压力外，他可能是判定中国对此不会做出过激反应，不会对美国采取报复一类的措施。

是不是应该对美采取反制措施，不能只从轮胎特保案本身来看。尽管美国实施的惩罚性关税会造成我国轮胎和相关产业很大损失，并导致10多万工人失业，但相对于整个中美经贸额来说，轮胎的出口只是一个微小的部分。然而，问题的关键在于，该案件影响的不仅是轮胎行业的相关方面，它更可能滋长美欧和其他国家掀起一场针对中国的以特保为表现形式的贸易保护主义潮流，从而对还未走出危机影响的出口形成致命打击，延缓中国经济的复苏步伐。

特保是当年中国为了入世而接受的妥协性条款，当时约定美国可以对中国相关产品在合适条件下使用特殊保障措施。世贸组织和美国相关法律规定，采取特保措施应满足3个条件，即进口产品激增、国内产业遭受损害以及两者有因果关系。这就使得中国的出口产品即使没有低于正常价格，但当美国认为其市场和产业被中国产品冲击时，也可对中国产品采用特保机制。此次轮胎特保案就是这样。

近年来，由于“中国制造”的价廉物美，遭到一些别有用心的贸易保护主义者的诋毁和抵制，一些国家以质量问题或价格为由，对中国产品频频发起各种保护措施，致使我们遭到许多平白无辜的损失。在这样一个背景下，轮胎特保案通过后，意味着以后美国特保调查可以随时针对中国某一行业提起，其他国家也可效仿美国发起特保调查，从而使我们防不胜防。

为应对以后发起的特保调查，我们当然应该尽快熟悉特保调查的相关程序，预先采取防控措施，同时调整国内的产业结构，加快经济的转型，促进内需的提高。这些都很必要。但是，就目前而言，要防止轮胎特保案可能形成的连锁反应，更为重要，也更直接的办法就是对美国采取反制措施，坚决反击其实施的贸易保护主义，甚至要有敢于和美国打一场贸易战的勇气和意志。与美国打贸易战，最坏的结果无非是对美出口的下降，这一点已经在金融危机中体现出来了，再下降也降不到哪儿，但美国经济要复苏，离开中国恐怕就得延后。当然，在具体采取反制措施时，要仔细挑选制裁产品，以免扩大化进一步损害双边贸易关系，但一定要把不怕打贸易战的意图清晰地传达给美方，敢打贸易战，才能以战止战，争取最好的结果。

另一方面，美国既然今天为了国内政治的需要，可以不惜损害贸易国的利益，那么，谁又能保证明天它不会为了“政治正确”，对中国的万亿外储作出同样的动作呢？美国在需要中国为其经济复苏买单时，游说中国多多购买美国国债，并口口声声保证中国在美资产的安全。但是，有了这个轮胎特保案，对美国的保证能够放心吗？中国的2万亿元外储大部分是以美元的资产存在，现在美国在需要中国的时候就敢拿轮胎开刀，当美国的经济走出了金融危机的泥潭，对中国的需求程度降低后，庞大外储不更成了美国要挟中国的“武器”？所以，从保证外储安全的角度考虑，也必须对美国的做法进行反击。

利益的问题只能通过利益的手段来解决，商务部对美部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序，是在关键时刻作出的关键决定，非常必要。